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이재명 대통령의 금융·지역발전 공약, 지역경제의 판을 바꿀 수 있을까?

이재명 대통령의 금융·지역발전 공약을 분석합니다. 동남투자은행 설립, 산업은행 개편, 지역특화 산업 전략 등 주요 정책의 내용과 실현 가능성, 우려되는 과제를 종합 정리했습니다.

 2025년 6월 3일, 제21대 대통령으로 당선된 이재명 대통령은 **“기회의 국가, 균형의 국가”**를 기치로 지역 균형 발전과 금융 구조 개혁을 핵심 국정 과제로 제시했습니다. 특히 지역 주도의 산업 성장과 지역 특화 금융기관 설립을 통해 서울 중심의 경제 구조를 해소하겠다는 의지가 뚜렷합니다.

이번 글에서는 이재명 대통령의 금융·지역발전 관련 주요 공약과 그 실현 가능성, 주목할 문제점들을 종합적으로 살펴보겠습니다.


🏦 금융 개혁 공약: 지방에 돈이 돌게 하라

이재명 대통령은 금융권의 수도권 집중 문제를 해결하고, 지방 기업과 인재에게 실질적인 자금 흐름이 가능하도록 금융 시스템 자체의 구조적 전환을 약속했습니다.

▸ 핵심 공약 내용

  • 동남투자은행 설립: 부산·울산·경남 중심의 지역 투자전문 국책은행 추진

  • 산업은행 기능 재편: 수도권 집중 완화 및 지역 혁신금융 지원 강화

  • 기술금융 강화: 담보 대신 기술력·미래성 중심 대출 심사 시스템 도입

  • 지역 신산업 전담 금융 프로그램 신설: 지자체 주도형 펀드 및 정책금융 연계

동남권 투자은행은 지역 내 신산업에 대한 맞춤형 투자와 금융지원, 보증까지 원스톱으로 제공하는 지역 금융 허브로서 기능할 예정입니다.


🧭 지역발전 전략: 균형 발전에서 자립 성장으로

금융 개편과 맞물려 지역경제 자립 기반 강화를 위한 실질적 정책도 제시됐습니다.

▸ 주요 공약

  • 지역 주도 산업특화 전략: 전북(농생명), 전남(풍력), 경남(조선), 충북(바이오) 등 특화산업 육성

  • 국가균형발전 특별회계 확대: 지역투자 인센티브 강화

  • 지역대학-산업 연계 인력양성 시스템 구축

  • 혁신도시 시즌2 추진: 공공기관 이전 확대 및 지역공공조달 비중 상향

이러한 정책은 단순히 지역에 ‘돈을 퍼주는’ 방식이 아닌, 지역의 고유 산업 경쟁력을 기반으로 자립적인 성장을 유도하는 구조입니다.


✅ 실현 가능성 분석

공약 항목실현 가능성주요 변수
동남투자은행 설립△ 법률 제정 필요국회 협의, 금융권·기재부 조율 필요
산업은행 지방 기능 확대▲ 조정 가능금융위원회 협의 및 조직 개편 관건
기술금융 전환▲ 단계적 가능금융기관 시스템 개편 및 리스크 관리 필요
지역산업 특화 정책● 즉시 추진 가능지자체 협력 및 기존 R&D 연계 정책과 일치

특히 동남투자은행 설립은 금융기관 설립을 위한 특별법 제정이 필요한 만큼, 국회 협상과 관료 조직 간 이해관계 조정이 핵심 과제로 떠오르고 있습니다.


⚠️ 주요 문제점 및 과제

  1. 정치적·법적 진입장벽

    • 금융기관 신설은 법률 제정이 필요하며, 기획재정부·금융위와의 조율 필수

  2. 민간금융 반발 가능성

    • 기존 시중은행과의 역할 중첩 우려 및 민간 금융시장 위축 가능성

  3. 지역 주도 역량 미흡

    • 일부 지자체는 산업 전략이나 인재 확보 등에서 여전히 중앙 의존적

  4. 중복 투자 및 효율성 문제

    • 중앙정부 사업과 지역사업 간 조율 실패 시, 예산 중복 투자 발생 가능성


🎯 정책적 의미: 단순 분배가 아닌 지역 주도 성장

이재명 대통령의 금융·지역발전 정책은 서울 중심 자원 집중 구조를 구조적으로 해체하고, 지역이 스스로 경제 성장을 주도할 수 있도록 돕는 정책적 실험이라 할 수 있습니다. 이른바 “지역이 돈을 벌게 하고, 키우는 국가”로의 전환을 위한 강한 의지를 엿볼 수 있습니다.

  • 지방 주도의 금융기관 설립

  • 지역 맞춤형 산업 인프라 구축

  • 인력 양성과 투자 연계를 통한 지속 가능성 확보

이 세 축을 통해 지역 경제의 실질적 자립 가능성을 열어가려는 시도는, 향후 대한민국 경제 구조 자체에 큰 영향을 줄 수 있습니다.


❓ 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 동남투자은행은 어떤 기관인가요?

A. 부산·울산·경남을 중심으로 설립 예정인 지역 특화형 국책은행으로, 지역 기업·스타트업에 직접 투자·융자·보증을 담당합니다.

Q. 기존 산업은행과 어떤 차이가 있나요?

A. 산업은행은 전국 단위의 국가산업 중심 금융기관이고, 동남투자은행은 지역 중심 산업 육성 전담을 목적으로 설계됩니다.

Q. 기술금융은 실제로 실현 가능한가요?

A. 현재 일부 은행에서 시범 도입 중이며, 정책금융기관부터 단계적으로 확대될 예정입니다. 기술 신용 평가 모델 구축이 관건입니다.


💬 마무리

이재명 대통령의 금융·지역발전 공약은 지역에 진짜 자본과 권한을 넘기겠다는 과감한 선언입니다. 하지만 법적, 행정적 허들을 넘기 위해선 국민적 공감대와 충분한 실행 전략이 필요합니다.
여러분은 이런 지역 중심 금융개혁, 가능하다고 보시나요? 댓글로 의견을 남겨주세요!